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发短信是否需要收费取决于具体的短信类型和发送方式。

对于普通短信，例如通过手机向朋友或同事发送短信，是需要收费的，每条短信的收费标准由运营商制定，通常按照字数或条数计费。

也有一些特殊情况，如某些应用程序或网站提供的免费短信服务，或者运营商推出的免费短信套餐等，这些情况下发送短信可能是免费的，一些企业推广或营销短信，可能会由企业支付费用，不会向接收方收取费用。

发短信是否需要收费并不是固定的，需要根据具体情况来判断，建议在发送短信前咨询相关运营商或服务提供商，了解具体的收费标准和政策。